Chính phủ ban hành Nghị định số 186/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2025

- Giao, mua sắm, thuê, khai thác, quản lý vận hành, chuyển đổi công năng sử dụng, xử lý tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị; sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết; quần lý, sử dụng số tiển thu được từ khai thác, xử lý tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị; xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

- Mua sắm, thuê, phê duyệt phương án xử lý tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước.

- Quản lý, sử dụng tài sản công được Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

- Khai thác kho số phục vụ quản lý nhà nước.

- Công cụ tài chính quản lý rủi ro đối với tài sản công.

Nghị định này bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật sau đây:

- Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

- Nghị định số 114/2024/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

- Nghị định số 50/2025/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

- Khoản 2 Điều 14 Nghị định số 125/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài chính.

- Điều 3 Nghị định số 127/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân cấp thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công.

Nghị định 186/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ đã quy định rõ các nội dung về thẩm quyền xử lý tài sản công tại cơ quan nhà nước: Thẩm quyền quyết định thu hồi tài sản công (Điều 17), Thẩm quyền quyết định điều chuyển tài sản công (Điều 20), Thẩm quyền quyết định bán tài sản công (Điều 22), Thẩm quyền quyết định thanh lý tài sản công (Điều 28), Thẩm quyền quyết định tiêu hủy tài sản công tại cơ quan nhà nước (Điều 32), Thẩm quyền quyết định xử lý tài sản công trong trường hợp bị mất, bị hủy hoại (Điều 34), Thẩm quyền quyết định chuyển giao tài sản công về địa phương quản lý, sử dụng (Điều 36). Trong đó một số nội dung, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền quyết định hoặc phân cấp quyết định xử lý tài sản công.

Đặc biệt, các quy định về bán và thanh lý tài sản công được làm rõ, hướng tới việc tăng cường hiệu quả và tính minh bạch trong quá trình xử lý tài sản công.

Quy định về thẩm quyền và trình tự bán tài sản công

Điều 22 Nghị định 186/2025/NĐ-CP nêu rõ thẩm quyền quyết định thanh lý tài sản công theo hình thức bán tài sản công được thực hiện theo quy định tại Điều 28 của Nghị định. Đối với các trường hợp được quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều 43 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, thẩm quyền được phân cấp như sau: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền quyết định hoặc phân cấp quyết định bán tài sản cố định tại cơ quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương; Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định bán tài sản do Văn phòng Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quản lý, sử dụng; Cơ quan có tài sản công quyết định bán đối với tài sản cố định theo phân cấp và tài sản công không phải là tài sản cố định.

Về trình tự, thủ tục bán tài sản công, cơ quan có tài sản công sẽ lập hồ sơ đề nghị bán và gửi lên cơ quan quản lý cấp trên (nếu có) để xem xét, đề nghị cơ quan có thẩm quyền quyết định. Trong vòng 20 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền sẽ ra quyết định bán hoặc có văn bản trả lời nếu đề nghị không phù hợp.

Cơ quan có thẩm quyền sẽ giao cho cơ quan có tài sản công hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ quản lý tài sản công chịu trách nhiệm tổ chức việc bán tài sản. Nghị định cũng quy định rõ các trường hợp gia hạn thời gian bán nếu chưa hoàn thành, hoặc xử lý theo các hình thức khác nếu không tiếp tục bán. Trong vòng 30 ngày kể từ khi hoàn thành việc bán, cơ quan có tài sản phải hạch toán giảm tài sản và báo cáo kê khai biến động.

Quy định về thẩm quyền và trình tự thanh lý tài sản công

Nghị định 186/2025/NĐ-CP quy định 2 hình thức tổ chức thanh lý tài sản công là: Bán và Phá dỡ, hủy bỏ.

Điều 28 Nghị định quy định về thẩm quyền quyết định thanh lý tài sản công, trong các trường hợp tại khoản 1 Điều 45 của Luật. Theo đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc phân cấp quyết định thanh lý tài sản cố định tại cơ quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương; Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định thanh lý tài sản do Văn phòng Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quản lý, sử dụng; Cơ quan có tài sản công quyết định thanh lý đối với tài sản cố định theo phân cấp và tài sản công không phải là tài sản cố định.

Trình tự, thủ tục thanh lý tài sản công được thực hiện khi tài sản hết hạn sử dụng, bị hư hỏng không thể sửa chữa hiệu quả (chi phí sửa chữa lớn hơn 30% nguyên giá), hoặc phải phá dỡ để thực hiện dự án, giải phóng mặt bằng. Cơ quan có tài sản sẽ lập hồ sơ đề nghị thanh lý và gửi lên cấp trên (nếu có) để xem xét, quyết định.

Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền sẽ ra quyết định thanh lý hoặc có văn bản hồi đáp. Sau khi có quyết định thanh lý, cơ quan có tài sản sẽ tổ chức thanh lý trong vòng 60 ngày (đối với nhà và tài sản gắn liền với đất) hoặc 30 ngày (đối với tài sản khác).

Nghị định cũng có quy định riêng cho trường hợp phải phá dỡ, hủy bỏ tài sản để thực hiện dự án đầu tư hoặc giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất, đơn vị không phải thực hiện thủ tục báo cáo quyết định thanh lý. Chi phí phá dỡ, hủy bỏ sẽ được tính vào chi phí dự án, và số tiền thu được từ vật tư, vật liệu thu hồi sẽ được quản lý theo quy định của dự án hoặc nộp ngân sách nhà nước.

 Những quy định mới tại Nghị định 186/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ được kỳ vọng sẽ góp phần tối ưu hóa nguồn lực nhà nước đảm bảo công khai, minh bạch và góp phần nâng cao hiệu quả trong quản lý, sử dụng tài sản công

Để kịp thời triển khai có hiệu quả các quy định công tác quản lý, sử dụng tài sản công, Bộ Tài chính có Công văn số 10437/BTC-QLCS ngày 10/7/2025 về việc triển khai Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ, UBND tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Công văn số 1528/UBND-KTTH ngày 16/7/2025 triển khai Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ, trong quá trình thực hiện kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tài chính) để chỉ đạo giải quyết khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền./.

Đinh Hiền - Phòng QLG&CS